12月26日,全省首家社会救助综合信息网络系统——历城社会救助保障信息网(http://www.lcjzbz.gov.cn)正式开通,该区19个政府救助部门实现了救助信息共享、工作联动,全区33类救助对象救助业务可通过网络系统集中办理。
滚动播放救助信息、免费下载业务表格、详细展示办事流程、网上救助申请,通过访问社会救助保障信息网,历城区的困难群众能随时了解各类救助信息,下载救助申请表,网上提交救助申请;通过内部管理系统,该区19个社会救助部门可网上审批相关业务,分类建档存贮全区33类救助对象信息,实现救助对象的动态管理,保证困难群众应救尽救。据介绍,该套网络系统不仅整合了社会救助与社会保障信息资源,实现救助与保障信息资源共享,还能通过困难群众信息数据库,为政府决策提供依据。建立社会救助保障信息网,是历城构筑覆盖城乡救助体系,保障困难群众基本生活所采取的举措之一,目前,该区已建成以城乡社会最低生活保障为基础,以教育救助、住房救助、医疗救助、法律援助、就业援助等专项救助为配套,以经常性社会捐助、慈善救助、结对帮扶等社会帮困手段为补充的城乡社会救助体系,让困难群众人人共享改革发展成果,使公共财政惠及最困难群体。
城乡低保实现动态管理下的应保尽保。据了解,2005年,历城区出台了《关于建立和完善农村最低生活保障制度的实施意见》,建立了农村最低生活保障标准年增120元的自然增长机制,去年以来,累计发放低保金820.2万元,对8.6万户次,15.5万人次困难群众实施了救助;城市居民低保标准提高到每人每年3360元,今年以来,共有1.6万户次、4.5万人次享受城市低保,保障金额达到511.61万元,针对今年猪肉等副食品涨价,该区还发放31.5万元的临时补贴,对城镇低保户实施临时补助,确保了困难群众的生活水平不降低。
农村五保户供养实现了财政保障为主的历史性转变。历城区在建成13处农村敬老院,实现农村五保对象财政保障为主的供养机制基础上,建立了五保户集中供养奖励制度,对每新增一名五保对象入院集中供养,区里给予3000元奖励金,累计发放奖励金170.6万元。对于分散供养的五保户,该区将供养资金在每季度首月把本季供养资金直接拨付到银行,五保户只要凭《五保证书》和银行卡便可按月或按季度领取,极大地方便了广大五保户。为提高五保户集中供养率,改善五保老人生活条件,今年该区筹资3607.9 万元,新、改、扩建10处高标准农村敬老院,目前全区敬老院供养床位达到1170个,全区1422名五保户已入院集中供养854人,集中供养率达到了60%以上。
为让公共财政惠及更多城乡群众,从2006年开始,历城全面推行新型农村合作医疗,全区46.5万农民参加了新农合,参合率达到93.5%以上,政府配套资金由去年的30元提高到目前的40元,今年以来,已累计为参合群众报销医疗费1967.83万元,受益农民达到19.61万人次;此外该区还在全市率先建立并实施了城乡困难群众医疗救助制度,困难群众在享受新农合医疗减免的同时,还能得到大病救助,有效缓解了大病致贫的难题,今年,该区又降低了救助门槛,提高了救助标准,扩大了救助范围,经初步审核,将有1000余名患有大病的群众得到救助,救助金额达到42万元;筹资543万元, 16355户、43200名受灾群众得到了救助;积极开展法律援助,对符合法律援助条件的城乡困难居民的涉法案件,无偿提供法律援助,06年以来先后为20户困难群众免费办理诉讼案件;严格落实经济适用房和廉租房政策,对77户低收入家庭进行了认定;为改善残疾人住房条件,该区投资105万元,为贫困残疾人无房户、危房户和住房困难户新、改建住房4200平方米,让70户残疾人家庭全部住进了新居;积极开展就业服务活动,今年以来共安置下岗失业人员6050人,就业困难群体1103人,解决了困难群众的燃眉之急。
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